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全国人大代表：建议对2024年以后出生的孩子免除学费，直至大学毕业！
每经编辑：张锦河

据南方都市报微博2日消息，全国人大代表、编剧赵冬苓提出，为降低育儿成本，建议对2024年以后出生的孩子免除学费、课本费，直至大学毕业。

界面新闻报道，赵冬苓指出，当前中国快步进入老龄化、少子化阶段，2022年中国人口开始负增长，总和生育率跌破1.1，这将严重将影响我国经济社会长远发展。人口既是经济社会发展的根本目的，也是它的基础要素。人口数量和质量共同影响国力，随着人口总量萎缩，将影响中国大市场优势，也将影响经济增长和经济规模以及全球竞争力。

“生育政策调整是最根本、最重要的供给侧结构性改革，全面放开并鼓励生育刻不容缓，加快构建生育支持体系大势所趋，应尽快全面放开生育，让生育权重新回归家庭。”赵冬苓表示。

赵冬苓在建议中表示，2022年，中国人口出现近61年来首次负增长。民间智库育娲人口发布的《中国人口预测报告2021》显示，2050年中国总人口将下降至12.64亿，2100年中国人口将降到6.85亿，占世界人口比例将从现在的18%降至6.5%。人口数量和质量共同影响国力，随着人口总量萎缩，将影响中国大市场优势，也将影响经济增长和经济规模以及全球竞争力。

有分析认为，生育观念改变、生育的机会成本和直接成本高是影响现阶段生育率的主要原因。生育观念改变使得生育率趋于下降，现在的年轻人并不把生育作为必然选择，更加追求自我满足，不愿意过早被生育束缚，倾向于晚生、少生、甚至不生。很多女性也不愿因生育影响就业和生活，从而降低生育意愿。

这份建议指出，生育成本是降低生育率的直接原因。住房、教育、医疗等直接成本高是抑制生育行为的“三座大山”。

她表示，中国大中城市房价居高不下，成为城市化发展，吸引年轻人就业、定居、生育的障碍。随着市场经济发展，人口的流动性日益频繁，人户分离人口规模扩大。不仅本市户籍与住址分离现象突出，流动人口的落户政策也改善缓慢。户籍制度改革不到位，导致流动人口家庭的分拆化，地方政策在购房、购车、养老保险、医疗保险、子女入学、就业、居住等方面出现不公平现象，导致家庭成本增加，进一步降低了流动人口组织家庭的意愿。家庭小型化、不婚化成新趋势，2020年家庭户规模降为2.62人，比2010年减少0.48人。

目前，虽然各地在落实生育支持政策方面有所进步，但各地政策差异较大。为了降低育儿成本，赵冬苓建议发放生育津贴，对多生家庭的津贴递增；为生育女性免费提供生育保险，免费提供基本的生育保健、医护服务。在教育方面，她建议对2024年以后出生的孩子免除学费、课本费，直至大学阶段。

此外，澎湃新闻报道，全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏拟提交《关于鼓励年轻人生孩子的建议》。丁佐宏表示，鼓励年轻人生育，不仅事关个人，更需要家庭、社会和国家共同参与其中，让年轻一代“想生的都敢生”“敢生的都能生”。

丁佐宏建议：个人要树立起正确的婚育观。建议让家庭生活教育和婚姻教育走进家庭教育和学校课堂，父母和老师应当积极引导广大年轻人树立正确的择偶观，不以门户论高低、不以彩礼论深浅。同时，也让“适龄婚育、优生优育”的阳光理念深入人心。

国家层面要提供政策支撑保障，制定完善更多可操作的实施细则。比如，加大对幼儿园的建设力度，对0-5周岁学前家庭发放育儿补贴，对二胎、三胎家庭实行一次性生育奖励，为多子女家庭第二胎及以上的孩子提供教育补贴，对第三胎小孩的学前教育、义务教育和大学教育实行全免费政策。此外，加大对二胎三胎家庭父母双方的个税抵扣力度，减轻“养娃”家庭的负担。

2月28日，国家统计局发布《中华人民共和国2022年国民经济和社会发展统计公报》,我国人口60年来首次出现负增长。

初步核算，年末全国人口141175万人，比上年末减少85万人，其中城镇常住人口92071万人。全年出生人口956万人，出生率为6.77‰；死亡人口1041万人，死亡率为7.37‰；自然增长率为-0.60‰。

澎湃新闻报道，中国内地人口60年来首次出现负增长，是否会影响国家未来的经济增长动力？

3月2日，在国务院新闻办公室举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，人力资源和社会保障部副部长俞家栋回应了上述问题。

俞家栋说，关于人口下降问题，从就业的角度看，实际上就是对劳动力供给影响的问题。根据国家统计局的数据，我国16-59岁的劳动年龄人口在达到峰值9.2亿之后开始下降，去年年末是8.76亿人。这种劳动力供给量的减少还是在供给高位上的放缓，我国仍然是人口和劳动力最多的发展中国家。

从结构上看，劳动年龄人口的减少，主要还是大龄劳动力退出劳动力市场、数量下降较快，而青年劳动力数量还是稳中有增。据测算，今年需要在城镇就业的新成长劳动力1662万人，规模是创近年新高，就业总量的压力还是比较大。

俞家栋表示，下一步，将会坚持实施就业优先政策，强化经济发展就业导向，扩大就业容量，缓解就业结构性矛盾，努力提升就业质量，推动实现高质量充分就业，助力经济高质量发展。

每日经济新闻综合自南方都市报、澎湃新闻、界面新闻、国家统计局

责任编辑：吴尚怿 UN975