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政协委员:70岁以下老人是“活力老人”,发钱鼓励生娃对一孩更重要
红星新闻消息,2022年,中国人口进入负增长,年出生人口不到1000万。人口负增长对于经济社会发展方方面面有何影响?
2023年全国“两会”召开在即,近日,红星新闻记者专访了全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹。中国人口与发展研究中心致力于参与人口监测预测,开展相关研究,提供决策支持,贺丹也提交过多份有关人口与生育的提案。
贺丹认为,对人口负增长,我们不用过度焦虑,但要积极应对,充分挖掘人口变动中的积极因素。
贺丹指出,经济社会发展适应人口负增长这一重大转变,要靠政策、制度、环境、文化。“人口负增长是大的趋势,但是我们可以通过政策干预,让它下降的速度慢一点。”
贺丹也对有部分地方“发钱鼓励生娃”的政策提出了她的意见。“不要只关注二孩三孩,也不要只发给户籍人口。”
对于生育与性别歧视的话题,贺丹指出,如果性别平等更加进步,生育水平会回升。
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不用过度焦虑人口负增长
但要积极应对,充分挖掘积极因素
红星新闻:您对我国人口数量变化趋势的判断是什么?
贺丹:我们中心对人口变动的一个基本判断是,现在是零增长区间,大概从2019年开始,总人口变动在100万上下。不过我们发现,近几年的人口波动变化很大,特别是出生人口下降很快,那么可能会有一个波动的区间。我们的邻国日本也是出现第一个小高峰以后有波动。我们又有三年疫情等短期和长期因素的影响,所以我国人口在零增长区间范围内可能还会有小幅波动,但是可以确定地说走进了向下的通道。
人口负增长是大的趋势,但是我们可以通过政策干预,让它下降的速度慢一点。
红星新闻:您怎么看人口负增长引起的一些担忧?
贺丹:是不是人口负增长,我们中国就不发展了?不是这样的,人口的变动是中性的。人口是基础性的、长期性的、战略性的影响因素,但不是决定因素。比如,人口红利是有窗口期的,能不能实现,靠你的政策、制度、环境、文化。
人口负增长、老龄少子化是人口变动的自然规律,是人类文明进步的结果。人口和经济社会发展的矛盾运动是永恒的,新的发展阶段会面临新的问题。
对人口负增长,我们不用过度焦虑,但要积极应对,充分挖掘人口变动中的积极因素。
首先是虽然我们人口总量已经下降,人力资源总量还在持续增长。我们中心做过一个简单的测算,如果把人口总量乘以受教育年限作为人力资本的测量,到2035年之前,我国的人力资本都是持续增长的。这个简单测算是有缺陷的,因数据所限,只考虑了学校教育的年限。有的研究团队还考虑了职业培训等其他影响人力资本的因素,测算结果显示,到2040年之前,人力资源总量都会持续增加。所以,人力资本的增长还会持续10~20年。
第二,虽然人口总量下降,但人口家庭户的规模还在持续增长。这是因为越来越多年轻人晚婚晚育,家庭户的平均人数在下降,单人户越来越多。家庭户总量对住房、汽车等大宗耐用消费品的影响非常大,(但是也对能源消耗影响很大,)所以这个市场空间是非常大的。
第三,我国还处于低龄老人比较多的阶段,部分低龄老人又有钱又有闲,又有经验又有技能,是支持经济社会长期健康发展的重要力量。
第四,健康方面,我们可以期待未来中国人预期寿命延长的同时,健康预期寿命(指预期寿命的健康部分)也会延长,这也会重塑人力资源的基础。
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“老龄化”不是洪水猛兽,70岁以下老人是“活力老人”
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政策干预可以创造生育友好的环境,让“生育赤字”缩小
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性别平等更进步,生育水平就会回升
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“发钱鼓励生娃”:
编辑:杨雁琳
责编:周尚斗
审核:冯飞
责任编辑:曾琳 UN972
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