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原创 东北全面放开生育限制，陆杰华：今年应在全国推行，减税和降低教育成本要跟上
北京大学社会学系教授、中国人口学学会副会长 陆杰华
出品 | 搜狐智库
编辑 | 徐小奇
2020年，全国人大代表、辽宁省常务副省长陈向群已恳请率先在东北地区全面放开人口生育政策。2月18日，国家卫健委答复称，东北地区可以立足本地实际进行探索，将实施全面生育政策的试点方案。
北京大学社会学系教授、中国人口学学会副会长陆杰华对搜狐财经表示，卫健委的答复说明了生育政策下一步的探索方向，全面放开生育将从区域向全国发展。“生育政策应该在今年的适当时期全面放开。下一步的生育政策调整不应该做区域试点，而是应该在全国范围内尽快实施家庭自主生育。”
2016年“全面二孩”政策实行，当年出生人口攀升至1786万，创2000年以来峰值。但在此之后，生育人数连续下降三年。2017年出生人口下滑至1725万，2018年再下降200万至1523万，2019年降为1465万。
陆杰华判断，2020年出生人数肯定低于2019年，不仅是受到疫情的影响，更主要的是受到育龄人群规模和比例下降的影响。
陆杰华坦言，一方面要放开生育限制，另一方面要为响应生育措施的人群提供更好的家庭生育友好政策，比如减税、幼儿服务、降低教育成本等。如果没有这些综合措施，简单地放开生育限制，不会达到很好的预期效果。
他指出，短期内，生育政策调整对社会经济的影响不明显，但长期看，能够推动相关的经济发展，包括婴儿市场、房地产市场等。他解释，房地产在生命周期过程中，与成家、结婚、生子密切相关。如果不尽快调整生育政策，也会对中国的房地产产生一定的影响。
“更长远看，能够减缓中国人口红利的下行趋势，减缓老龄化的速度，为未来提供更多劳动力，为中国经济发展提供源泉。”陆杰华说。
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