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国有单位应带头消除学历门槛过高等不合理规定
今年的全国两会上，不少代表、委员持续关注高校毕业生的就业问题，全国政协委员、中国民办教育协会会长刘林带来了“解决高校毕业就业问题要远近结合、有的放矢、精准发力”的提案。他表示，在多方协助下，解决毕业生就业问题取得了显著成效，但通过前一阶段调研，解决高校毕业生就业问题还须在前期各项措施基础上，进一步精准发力。

对于“学历鄙视链”现象，刘林认为，国有单位应带头消除招聘中学历门槛、资历条件过高（超过岗位实际需要）等不合理规定，积极营造公平、清朗的就业环境，减轻毕业生就业心理压力。
招生、就业将持续“双千万”，应拓宽升学渠道

据统计，2024年全国高校普通、职业本专科毕业生1179万人，比去年增加21万人，创历史新高，高校毕业生就业问题再度成为社会热点。刘林表示，中央一直高度重视高校毕业生就业工作，中央部委和地方各级政府、各个高校都采取了一系列有力措施，社会各方面也给予大力支持，齐心协力解决高校毕业生就业难问题，通过扩岗、定招、建立招聘补贴制度等措施为毕业生就业创造有利条件，取得了显著成效。高校毕业生也在不断调整自身就业预期，近年来到中西部地区、基层一线、中小城镇、小微企业就业的比例不断提高。

“尽管如此，由于招聘需求减弱、毕业生人数增长的供需矛盾凸显，高校毕业生就业压力依然很大。”通过前一阶段调研，刘林提出了“两个拓宽、三个精准、三个优化”的建议。

“拓宽”即拓宽国内升学渠道、拓宽国际留学渠道。在国内升学方面，刘林认为要立足长远，今年及今后一定时期持续扩大研究生招生规模。“要看到高校本专科招生规模、毕业生就业规模已经先后于2021年、2022年突破千万大关，招生、就业‘双千万’阶段至少将持续十年左右，基数的增长，更高层次（研究生）招生规模扩大势在必行。”刘林认为，这既符合高等教育发展规律，符合人才层次结构不断优化的趋势，又是建设教育强国，人才强国的必然要求，也是延缓就业压力的有效途径。建议有关部门建立研究生扩招专项行动，并着力解决制约研究生扩招的师资、宿舍等关键瓶颈问题，采取大力度、超常规措施，确保在不断扩规模的同时，稳定提升研究生教育质量。

国际留学方面，刘林建议，一方面扩大国家留学基金公费资助留学范围、规模，另一方面发挥留学基金委等机构联系国外高校面广、专业性强的优势，免费为毕业生推荐更多的留学机会，并提供公益或者普惠留学指导服务，减轻学生家庭经济负担。

优化直播带货、灵活就业等新业态社会保险制度

“三个精准”则是要精准统计、精准招聘和精准补训。刘林认为，要提高毕业生就业统计口径的科学性、精准性。客观看待缓就业、慢就业现象，毕业后仍专心备考（考研、升本、留学）等群体规模数以十万计，而现行的就业统计与服务还不能适应这个趋势，建议将有其他选择意向、暂时不需要就业的群体单独列出（不纳入当期就业统计基数），建立精准、科学统计口径，并根据他们的需要给予一定的缓冲期，及时跟踪后续情况，延长服务周期。另外对灵活就业也应根据不同情况建立不同的认定办法，不要一刀切，力求反映真实就业情况。

针对由于信息不对称产生的招聘信息渠道不畅通、有效信息得不到充分利用等问题，刘林建议支持社会招聘中介服务平台与学校合作，鼓励优质、诚信招聘平台入驻校园提供专业服务，同时由有关部门牵头组建高校毕业生就业招聘信息交流平台，充分利用大数据技术，实现全国招聘信息资源共享、精准推送，扩大有效岗位来源，提高服务质量。

刘林认为，要科学缓解就业中的结构性矛盾（岗位招不到人与找不到工作岗位现象并存），客观认识高校毕业生专业与社会需求不匹配的问题。一方面高校需要不断优化学科专业设置，另一方面也要考虑到，由于高等教育自身发展规律（如滞后性）的客观存在，这一矛盾会长期存在。建议国家设立高校毕业生就业技能补充培训专项计划，针对就业量大的战略新兴产业用人需求，对有需要的毕业生提供免费培训，从而有效改善就业结构性矛盾问题。

“国有单位应带头消除招聘中学历门槛、资历条件过高（超过岗位实际需要）等不合理规定，积极营造公平、清朗的就业环境，减轻毕业生就业心理压力。”刘林认为，要进一步清理各种隐性就业歧视、优化就业环境。同时优化职业发展，进一步优化直播带货、网络创作等自由职业、灵活就业等就业新业态的社会保险制度，并在国家职业目录中赋予正式职业名分，给予相应社会地位，提高上述新职业对高校毕业生就业吸引力，提升职业持续发展的社会保障水平；优化兜底措施，动员、鼓励社会力量对经济困难家庭毕业生、就业困难毕业生进行一对一的帮扶，“对于无经济收入来源的失业毕业生即时给予失业保险基金救济，提供免费技能培训、就业指导，帮助他们尽快就业，让兜底措施更加有力”。

新京报记者 刘洋

编辑 缪晨霞 校对 杨许丽