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立法解禁“路边摊”,其他城市也可以北京企业网站设计 网站制作 网站建设 北京设计网
发布时间:2022-09-25 12:56:23 作者:北京网站建设 来源: 浏览次数:110次
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立法解禁“路边摊”,其他城市也可以
户外店招不再千篇一律,“第三卫生间”将成公厕标配,摊贩可在夜市合法摆摊……9月22日上午,上海市十五届人大常委会第44次会议表决通过了新修订的《上海市市容环境卫生管理条例》(下称《条例》)。《条例》自2022年12月1日起施行。

上述《条例》表决通过,对上海市民、商户、城市经济乃至城市形象都有重要意义。特别值得一提的是,上海立法解禁“路边摊”。众所周知,“路边摊”曾经是城市的“民生风景”,不仅“路边摊”经营项目是市民所需,因为没有租金等成本降低了市民消费成本 ,而且解决了部分市民的就业问题、增收问题,并让城市充满烟火气及浓郁的商业气息。

但因占道经营影响交通,乱扔垃圾破坏环境卫生,加上影响文明城市创建,很多城市取缔了“路边摊”,对此坊间有不同看法,有人认为这让城市变得干净整洁,但有人认为城市患上“洁癖”,忽视了“路边摊”的民生属性和经济属性。如今,上海立法为“路边摊”证明。

一来证明“路边摊”对市民和城市的重要性,比如让城市更有温度更有包容性,自然有利于塑造城市形象。二来证明过去全面禁止或者“一刀切”禁止“路边摊”的决策考虑不周,所以立法支持“路边摊”。三来也证明了民意呼唤“路边摊”的正确性。

或许有人认为,上海立法解禁“路边摊”,是出于疫情之后恢复城市经济的考虑。不排除有这个因素,因为疫情给上海经济造成创伤,而“地摊经济”有利于促进消费增长。更重要的是,上海审视了过去全面禁止“路边摊”的弊端,重新认识到“路边摊”关乎城市发展。

上海立法机关相关负责人表示,“对禁止性规范,合理平衡禁止范围,避免简单化‘一禁了之’。”这可以视为对过去“一刀切”禁止的反思。而《条例》在规定不得擅自占用道路、桥梁等公共场所、兜售物品的同时,明确基层政府可以划定一定公共区域用于从事设摊经营、销售自产农副产品等经营活动,这较好平衡了市容管理与民生需求的关系。

另外,对散发商业性宣传品的行为,以前是全面禁止,而此次立法由全面禁止变成了重点区域的禁止,这也是一种进步。可以说,无论是解禁“路边摊”,还是放松散发宣传单管理,上海通过立法给市场注入信心、带来活力。但此番并非“一松了之”而是有前提条件的。

全面禁止“路边摊”的其他城市,也可以像上海一样立法解禁。只要城市决策者正确认识“路边摊”对于市民和城市经济的重要性,相信会做出理性选择。如果解禁“路边摊”,最好也立法保障,因为以法规保障“路边摊”合法经营,能给市民带来信心和稳定感。

之前,中央文明办已经明确,全国文明城市测评指标中占道经营、流动商贩等不再纳入考核,这也为其他城市解禁“路边摊”提供了有利条件。再加上,国务院发布的《无证无照经营查处办法》中规定,在划定区域摆地摊无需营业执照,“路边摊”回归有了更充足的理由。

所以,解禁“路边摊”,其他城市也可以。

文/冯海宁

(北京青年报客户端)

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