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起底锦州娄河涉黑案：行贿1.22亿撑起保护伞，造假“洗白”免刑责
2023年9月，辽宁省锦州市中级人民法院作出判决，娄河团伙犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪，以及赌博、行贿、故意伤害、非法采矿等二十二宗罪，该团伙48人分别被判处无期徒刑至有期徒刑一年八个月。

娄河团伙的犯罪发迹于二十世纪九十年代，他盘踞锦州北镇县（后更名北宁市、北镇市，下统称北镇市）开设多家赌场，并纠集多人负责赌场秩序管理。积累原始资本后，娄河开设多家公司，旗下产业涉及房地产、矿产、酒店、旅游、物流运输等。

发展历程中，娄河及手下人员通过有组织实施违法犯罪活动，以商养黑，行贿护黑。锦州法院审理查明，娄河以金钱开路，围猎腐蚀十余名公职人员充当犯罪团伙保护伞，近年来支出贿金达1.22亿元。落马“大老虎”江苏省委原常委、政法委原书记王立科，在任北镇市公安局副局长时，就成为娄河涉黑团伙“保护伞”，一路为娄河团伙的犯罪行为保驾护航。

在法院查明的娄河17起行贿事实中，其中一起因与另一涉黑团伙头目柳秋私人恩怨，娄河通过贿赂公职人员手段，将对手涉嫌寻衅滋事犯罪改变定性为涉嫌故意杀人罪，由轻罪改为重罪被判无期徒刑。

柳秋被锦州中级法院判决后上诉，时值娄河团伙被端和“保护伞”落马，人为干预柳秋案得以暴露。辽宁省高级法院裁定，原判事实不清、证据不足，发回重审。柳秋案一审重审不再涉及故意杀人罪，以犯组织、领导黑社会性质组织罪等数罪并罚，被判处有期徒刑二十五年。

1991年的冬天，娄河与团伙成员在锦州北镇市沟帮子电影院合伙经营台球厅，因顾客张志军酒后在台球厅小便，双方理论中发生冲突，他被张志军同伙人李绍军等人追打。娄河跑到亲戚家取来一支双管猎枪复仇，对峙中开枪将李绍军右腿击伤。

被害人李绍军向办案民警回忆，当时在电影院门前的一个饭店房间，他准备将娄河的枪强行夺下，被对方开枪打伤右腿，事后经沟帮子派出所调解赔偿3.5万元私了。

卷宗材料显示，1992年4月，辽宁锦州市公安局因娄河伤害李绍军案，通知北镇市公安局对娄河进行收容审查。同年6月娄河被北镇市公安局作出收容审查决定后转为取保候审，该案因调解私了未作伤情鉴定，后来案件无疾而终。

娄河因枪击他人未被追究刑事责任而在北镇市有了“名声”。而后，娄河结识了时任辽宁省锦州北镇市公安局副局长的王立科，其开设赌场等违法犯罪行为便有了“关照”。

1999年至2003年，娄河和同案犯妻子艾翠茹在沟帮子镇祥欢娱乐城设置扑克机、水果机、轮盘机等四十台赌博游戏设备。多名证人向办案民警证实，每天参赌人员有七八十人。几乎同期，娄河还陆续在北镇市西转盘供销商厦、大河酒店，以及沟帮子镇河下头村等五个地方，开设有赌场。

此外，娄河的同案犯、大哥娄锦和二哥娄秀，也借助娄河势力，先后在北镇市赵屯镇、沟帮子温州商贸城、爱尚影城、华德影城等五地开设赌场。

锦州市中院审理查明，娄河借助王立科的非法保护，1995年至2019年间，先后在北镇市多处设置赌博游戏机聚众赌博，开设赌场，获利数千万元。

除了开设赌场，娄河还以各种形式敛财。相关判决显示，2002年5月，娄河带领手下人员前往沟帮子镇阳光加油站滋事，以该加油站未给其股权分红，责令停止营业。双方冲突中，加油站员工陈学佳被刀扎伤入院治疗，住院期间，娄河派手下前往医院砍伤陈学佳。后经法医鉴定，陈学佳损伤程度为重伤一处、轻伤两处、轻微伤一处。

案发后，北镇市公安局对娄河手下两人认定涉嫌故意伤害罪，最终两人被判处缓刑。

反常的是，2008年10月，娄河主动向警方自首，至此，娄河枪击案、寻衅滋事案顺利告破。

看似已躲过牢狱之灾，娄河为何突然又主动自首？

原来2008年锦州市警方已经安排查办娄河涉黑犯罪问题，得知消息的娄河立即向王立科求助，经王立科授意“先外出躲避，经安排协调好关系后，再回到北镇市公安局自首”。

2022年1月15日，中央纪委国家监委官网电视专题片《零容忍》第一集《不负十四亿》，该片解说词显示，“王立科随着职务晋升，担心被娄河影响了仕途。2008年，他精心设计让娄河到北镇市公安局‘自首’，实际是完成‘洗白’。”

法院审理查明，娄河自首后，阳光加油站寻衅滋事一案经过层层造假，娄河最终被免于追究刑责。

被另案处理的刘武仁，2008年10月时任北镇市公安局长。他交代证实，曾受时任辽宁省公安厅副厅长王立科的指使，一方面安排北镇市公安局沟帮子派出所教导员白忠晖，违规给娄河办理监视居住；另一方面指使北镇市看守所所长，为娄河制作虚假的入所羁押手续。

娄河的同案犯白忠晖，承认依照刘武仁指示，使用虚假证据材料对娄河涉嫌犯罪采取监视居住，未对相关犯罪事实全面展开侦查。

负责具体办事的沟帮子派出所副所长刘元华、民警符庆山的两人证言证实，依照白忠晖的要求，为娄河制作虚假的刑事拘留和入看守所手续，还为娄河制作了虚假的提讯证和在看守所的讯问笔录。

看守所两名副所长的证言印证，在娄河没有实际收押看守所的情况下，他们受看守所所长指示，在娄河的虚假拘留证、提讯证上签字。

当年参与娄河案审批手续的北镇市公安局副局长刘洋证实，办案单位开始呈请对娄河的取保候审手续，因病历不合格，就审批了刑事拘留手续。但后来办案单位又出具了娄河的新病历和诊断书，才将娄河强制措施变更为监视居住。

锦州中级法院审理查明，娄河使用办理监视居住的病历是假的。2008年6月19日娄河患病型肝炎的病案6650号，锦州市传染病医院经查阅医院病历原件，该病案号病历是依照该院一位康姓患者的病历伪造。

也就是说，娄河自首前已为逃避打击处理做好了假病历手续。

法院还查明，2008年10月31日，北镇市公安局因娄河到阳光加油站滋事以及枪击伤害李绍军等案，向北镇市检察院呈请对娄河批准逮捕，检察院经审查后作出了不批准逮捕决定书。

事后，北镇市公安局对娄河作出解除监视居住决定书、撤销案件决定书，娄河也顺利“洗白”。

垄断采砂非法获利6亿元

在王立科的保驾护航下，娄河利用开设赌场等违法犯罪攫取的黑金，筹建了北镇大河酒店，并以此为据点聚拢社会闲散人员，陆续向采矿、房地产等领域渗透。

天眼查显示，银河沙石公司创建于2006年12月，法定代表人邹明。邹明系娄河团伙犯，该公司实际所有人为娄河。

锦州法院查明，2006年北镇市政府为规范砂场经营活动，曾对北镇辖区砂场进行整治，共审批11家砂场，各砂场经营场主通过补缴税费取得砂场经营权。

娄河为达到垄断北镇所有砂场的目的，他通知十一家砂场经营业主召开会议，以北镇的采砂许可只有银河沙石公司能够办理、加入该公司可以随意超采为由，要求各场主加入公司股东后，强迫各场主缴纳管理费。

依照公安机关对银河沙石公司现有账目审计鉴定，该公司仅2007年至2012年就收取管理费4708万元。

银河公司还成立了专职“稽查队”，充当地下执法队，娄河安排同案犯娄鑫鑫等三人任稽查队长，对各砂场和北镇沿河采砂带进行巡逻查控。

2007年“稽查队”巡查中发现，北镇榆树砂场等三家砂场存在私自售砂未开票，要求砂场停工并分别缴纳5万元罚款。砂场主迫于娄河的势力，向银河沙石公司缴纳了罚款。除此以外，“稽查队”还对三十起运砂车实施非法拦截扣留，事后车主向银河沙石公司缴纳1000元至16000元不等的“保车费”。

娄河不仅垄断了北镇市所有砂场经营管理，还通过收购的形式对锦州凌海市和义县砂场实施垄断。

法院审理查明，2006年至2020年间，娄河组织邹明等十一人，在北镇、凌海和义县非法采矿，减去该公司已取得审批采砂许可量，仅娄河和邹明两人非法采河砂总价值4.40亿元。其余团伙成员在各自负责的砂场非法采砂总价值1.37亿元。

除了垄断河砂经营，娄河团伙还对北镇矿山建筑原材料，以及北镇青岩寺景区、闾山景区拜佛用香火垄断。

娄河作为大河房产公司的实际所有人，2004年至2019年，先后开发建设了北镇东方花园等13个小区，未经批准挖掘六口自备井开采地下水，在未取得《用水许可证》《卫生许可证》《供水企业经营资格证》情况下，参照城市用水资费标准向居民收取水费，经审查涉非法盗采地下水资源875万余元。

除此以外，娄河的大河房产公司还涉及非法转让、倒卖土地使用权，串通投标、虚开发票等多起犯罪。

责任编辑：邱艳莉 UN653