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土地市场骤冷：西安、杭州半个月共23幅地块终止出让
集中供地后，土地市场如何演绎？

土地市场的寒冬正在向多个城市蔓延。

10月12日，陕西省西安市自然资源规划局发布了3则《终止公告》，宣布原定于2021年9月28日至10月15日以网上挂牌方式出让的HX3-1-298、HY3-1-299、HY1-13-233宗地，因故终止上述宗地国有建设用地使用权的出让，已交纳竞买保证金的单位，可向西安市公共资源交易中心申请办理竞买保证金退款手续。

这3幅地块均属于西安市第二批17幅集中供地中的出让地块，都位于鄠邑区，总起始价约为30.32亿元。根据土地出让公告中的要求，这3幅地块的竞得人须自持住宅建筑面积5%。自持期限为10年，自持期内不得对外销售和转让。

值得一提的是，西安市曾在9月27日宣告过3幅地块终止出让，加上此次，已有6幅地块在第二批集中供地中终止出让。9月27日，西安市自然资源规划局宣布终止GX3-26-21号宗地、WY8-58-23号宗地、JK1-4-281号宗地共计3幅地块的出让计划。

除了西安之外，北京在10月11日晚间宣布有26幅地块延期出让。

10月11日晚间，北京市规划和自然资源委员会公告称，第二批集中供地中的16幅地块从13日起进行现场竞价，而其余的26幅地块将延期至下一批集中供地出让。参与16幅地块竞买企业共计50余家（次），涉及央企、国企和民企。

公告表示，为进一步落实稳地价、稳房价、稳预期目标，维护土地市场稳定，延长26幅地块挂牌时间，具体竞买申请截止时间、挂牌竞价截止时间等与下一批次商品住宅用地集中供应项目保持一致。

10月12日，北京市第二轮集中供地中的16幅地块竞价报名终止，其中5幅地块以底价成交，总成交金额约130.48亿元，剩余的11幅地块将在13日采取竞价出让。

8月30日，北京集中公告本年度第二批次商品住宅用地，共计43幅，土地面积约245公顷，建筑规模约496万平方米，其中平谷区一宗招标项目已于9月27日顺利成交。

另一个热点城市杭州市的第二批集中供地情况也不尽如人意。

10月11日，浙江省杭州市规划和自然资源局公告，第二批集中供地中的17幅土地终止出让。

8月26日，杭州市重新发布第二批集中供地公告，共31幅，面积2873亩（约191.53万平方米），其中10幅为试点的竞品质出让地块，另外21幅为常规出让地块。

9月15日，杭州市第二批集中供地中的首批10幅竞品质地块停止递交申请文件及缴纳保证金。在10幅竞品质地块中，仅有富阳富春湾新城地块的报名情况符合要求，其他9幅地块因有效申请没有达到规定门槛，无法进入后续正式竞价环节。此后，澎湃新闻（www.thepaper.cn）了解到，此前唯一进入报名阶段的富阳富春湾新城地块，报名企业未收到报名确认书，意味着该地块将不会进入竞价环节。至此，杭州市第二批供地中的10幅竞品质地块全部无人竞拍。

有房企人士对澎湃新闻表示，在经过第一轮集中供地之后，部分开发商出现了“算不过账”的现象，拿完地之后发现利润非常低甚至会出现亏损，因此在第二轮拿地中都比较谨慎。加上目前行业的现状，开发商对现金流的管控都比较严，拿地更加谨慎。

在“三道红线”的压力之下，房企的拿地销售比也被控制在了40%，即拿地支出不得超过合同销售额的40%。这样就意味着企业拿地支出的额度在进一步降低。

克而瑞研究中心统计的数据显示，9月份共有12个城市完成了第二轮集中土拍，热度却较8月明显下滑，溢价率、流拍率等热度指标表现均不佳，其中溢价率更是降至4.2%的低位，是2020年以来首次降至5%以下。

中信建投证券在一份报告中称，各地第二批集中供地普遍遇冷，溢价率显著下降，流拍率走高。主要表现在：多数城市成交楼面价较首轮出现下跌，溢价率大幅度下降，多地出现大量流拍、底价成交的情况。在中信建投统计的15个完成的第二批集中供地城市中，平均溢价率为4.9%，较首批22个城市16.8%的平均溢价率下降了11.9个百分点。挂牌地块的数量为700幅，流拍及中止交易数量达206幅，流拍及中止交易率达到29.4%。

对于土地市场遇冷的原因，中信建投认为主要受到房企投资趋谨慎、土拍门槛提高和行业基本面下行的影响。

中信建投在报告中称，下半年大部分企业拿地策略非常谨慎，将重点放在了促销售、回款、控制红线上，仅有部分规模房企表现较为积极的拿地态度。预期市场拿地热情的消退会持续一段时间。